福清水泥制品,人行道渗水砖是城市慢行交通体系的重要组成部分，是城市基础设施建设的重要载体，事关城市的整体形象和群众的出行安全。近年来，西安市在城市建设和管理中，坚持以人为本的理念，深入推进人行道的改造和建设，城市的慢行体系建设卓有成效，但还存在规划不合理、建设不规范、管理不到位等问题，需要进一步加强城市人行道的科学规划、标准化建设和规范化管理，不断提升城市的整体品质，为群众创造安全的出行环境。

　　一、加快完善城市人行道的科学规划

　　针对老城区人行道改造中存在的规划不系统、配套不完善、设计相对滞后等问题，建议在规划中着力把握以下几点：

　　（一）进一步完善人行道规划。坚持以人为本、方便群众出行的理念，结合城市主干道、中小街道和背街小巷等不同类型人行道的特点，由市规划、建设和城市管理等相关部门进一步完善城市人行道规划，对人行道的宽度、高度、路面材质结构、拼装方式等，制定统一的新建或改造标准，使人行道的建设和改造有章可循。

　　（二）统筹完善占用人行道设置设施规划。由城市规划、建设、管理等部门，对在人行道设置相关设施进行统一规划，明确设置位置和建设标准，主要包括交通标杆、路灯杆、消火栓、邮筒、垃圾箱、公共交通站牌（亭）、窨井盖、盲道、行道树、非机动车停放点、电话亭、书报亭、阅报栏、流动厕所等设施的规划建设，使占道设施设置科学合理。

　　（三）着力编制人行道地下设施规划。虽然我市中心城区输电线、通信、光纤等管线已下地运行，但很多老城区管线在空中纵横交错，严重影响了城市的形象。应统筹规划自来水、燃气、电线、光纤、排污管道等各种管线入地设置，使各种管线下地运行，从根本上提升城市的整体形象。

　　（四）不断完善人行道配套设施规划。统一规划非机动车道设置，实现与人行道分离，改变部分街区人行道和非机动车道混合使用的现状，保障行人安全。在人口比较集中、市场比较繁华、交通比较拥堵的节点区域，规划建设较大的停车场，不断改变部分人行道被机动车辆占用停放的现状。

　　人行道渗水砖加强城市人行道的标准化建设

　　 城乡建设委会同市规划、城管等部门制定了《西安市人行道建设技术导则》，对人行道建设提出了具体的技术要求。在建设过程中，应更加注重人行道的标准化建设，给行人提供更加安全、顺畅、便利的通行条件。

　　（一）加强人行道路面标准化建设。一是严格材料标准，建设行政主管部门应严格按照国家的相关标准，对人行道板、护栏等设施的材料质量、规格做出统一要求，确保人行道板材料质量，做到设计优美、功能明确、环境和谐，推广使用生态环保型的人行道板材料。二是优化人行道铺装，在充分考虑人行道易于渗水和排水的基础上，着力优化垫层材料，增加人行道路面的平整度和稳定性，避免垫层松动后出现道板高低不平、雨水四溅等现象发生。三是适当提高人行道侧石高度，有效避免汽车冲上侧石进入人行道。四是加强城市主干道人行道的盲道建设。针对盲道建设中的设置不规范、道路破损、盲道空间出现障碍物等问题，由市城乡建设委等职能部门制定城市人行道无障碍设施设置细则，严格按照城市道路和无障碍设计规范要求，统一规范盲道砖的材质、尺度和颜色，规范建设盲道设施，确保盲道畅通。

　　（二）加强人行道相关设施标准化建设。针对城市公共设施设置占用人行道和盲道较为普遍的问题，应采取切实有效措施加以规范。一是制定设施设置标准。建议市城乡建设、规划、城市管理等部门，统一制定城市人行道公共设施设置技术规范，对占用人行道设置公共设施提出明确要求，确保人行道安全顺畅。二是规范公益性设施设置。交通标志杆、邮筒、垃圾箱、消防栓、路灯杆、电杆及绿化等公益性设施的设置应在公共设施带内，其外缘不得越出设施带范围；设置公交候车亭、公交站牌、书报亭、阅报栏、流动厕所、电话亭、配电变电设施等公共设施，应以道路规划红线以外的广场、公共场地等为主，可适当利用符合条件的人行道。三是规范广告牌等其他设施设置。广告牌应设置在公共设施带内，不得在人行道设置广告；设置在人行道上的各类管线检查井应符合相关技术标准，井盖使用规范的**标识，并与人行道路面保持平整。

　　（三）加强人行道路下设施标准化建设。针对城市建设中出现的随意挖断人行道、各建各的地下管线通道等现象，建议参照法国等发达国家和江苏省部分城市建设地下管线的做法，对人行道下铺设各类管道实行统建共管。在统筹规划地下停车场、商场、地铁等地下设施建设留下足够空间的基础上，建立水电气和通信管线地下管廊，将各种管线管道进行集中布置，掩埋在同一个地下长廊，新铺或维修管线都可直接走入长廊中作业，实现集约化和规范化管理。